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馬捷：肩負起電鍍園區科學發展的偉大使命
m.xjyjc.com.cn 化學鍍鎳--合航集團 2013-01-04 14:32
電鍍廠資訊：建設、運營電鍍園區是表面工程行業實現集約化生產和防控污染的有效途徑。剛剛閉幕的黨的十八大提出建設美麗中國，并把生態文明建設放在突出地位，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。十八大報告將“優化國土空間開發格局”納入生態文明建設之中，將進一步促進生產空間集約高效。對此，從事表面工程工作的人要有歷史責任感、時代緊迫感。
去年召開的第一屆電鍍園區建設會議，我談了四個問題。這四個問題一是“十二五”規劃為電鍍行業和園區建設勾勒出發展輪廓。二是充分的前期準備是建好園區的前提。三是良好的機制是園區建設和發展的保障。四是人才是園區建設和發展的源動力。這四個問題都是建設、運營園區需要處理好的問題。不少園區圍繞四個方面作了大量工作。
經過一年多的辛勤工作，各地電鍍園區建設、運行積累了一定經驗，取得了可喜成績。今天大家再次聚首，共同研討電鍍園區規劃建設指南就是在前期工作積累的基礎上，討論如何把電鍍園區建設得更好，管理得更科學，服務得更周到。建設好、使用好、管理好電鍍園區是我們踐行科學發展觀的具體體現。制定好電鍍園區建設與運營規范指南是當前和今后一段時間行業面臨的一項重大而緊迫的任務。今天就電鍍園區建設與運營規范指南談三點看法。
一、加快制定完善電鍍園區建設與運營規范指南是落實十二五規劃的客觀要求
“十二五”規劃，強調改變經濟增長方式，加快調整經濟結構。現在落實工作兩年即將過去，各項專項規劃分頭落實，調整工作已向縱深推進。各地區結構調整的步伐會加快，電鍍園區作為調整搬遷企業的承接平臺，要先于企業調整搬遷到位;要能夠為入駐企業提供好的生產經營環境;要在園區硬件建設上滿足必須的技術條件;要能夠提供專業服務與指導等等。因此客觀上要求電鍍園區要加快建設，盡早完善。
從早期電鍍園區雛形的出現，到建成三十多個成規模的電鍍園區已有二十余年歷史。電鍍園區蓬勃發展，是我們從事表面工程工作的同志洞察國家宏觀大環境變化，主動順應經濟結構調整的結果，是探索行業生存空間的有益嘗試，值得充分肯定。期間出現了不同形式的園區。不管形式如何不同，核心問題是要能夠防控污染，減少污染，為入園企業生產經營提供便利，得到環保部門的首肯。這一點我們欣喜地看到基本實現了。今天要為電鍍園區頒發示范園區牌匾，目的在于引導園區建設、管理方向。推出示范園區，只是個開始，今后會陸續推出不同特色的示范園區。
盡管業內有了示范園區，不等于園區建設運營就規范了。很多園區存在著這樣或那樣的問題，還有很大的改進空間，個別園區建設之初就存在缺陷。
二、加快制定完善電鍍園區建設與運營規范指南是園區自身發展的客觀需要
從電鍍園區建設與發展的進程上看，它是區域產業配套的關鍵，它與政府主導的高新技術開發區、工業園區既有相同，更有很大不同。區別在于一方面電鍍園區是在大量的民營孵化器或產業園基礎上建立的，是一種專業化強，基礎設施配套更復雜的園中園。另一方面電鍍園區更多依靠經濟手段運營管理，政策牽引力弱，行政手段相對弱化，有較強的獨立性。因此它與政府主導的園區在社會服務體系建設、知識產權促進和保護、市場和環境監管等方面存在較大差異或差距。可以講電鍍園區沒有更多的政策資源和社會資源供入園企業享用，這也是電鍍園區先天的不足。同時，電鍍園區在防控污染，節能減排方面又必須達到監管部門的要求。因此，電鍍園區的建設、運營必須遵守更加嚴格的規范、條件，以得到監管部門的許可、社會的認同。隨著電鍍園區數量越來越多，規模越來越大，加快制定一套電鍍園區建設與運營規范指南變得尤為迫切。
電鍍園區建設與運營須把握三個方面的重點，堅持走創新驅動，內生增長的發展道路，立足綠色增長方式;探索建設標準，以技術裝備手段，確保實現綠色生產;進一步完善管理體制，打造更加優化的服務體系。
電鍍園區建設與運營規范指南將建設、運營、服務、監管等環節都做出了相應要求，是一框架性、基礎性要求，各個電鍍園區應根據自身情況加以細化。當前，全國許多地區高新技術開發區、工業園區都在加快轉型升級，向技術含量更高、附加值更大、消耗更少的領域提升。電鍍園區建設與運營規范指南為電鍍園區的提升提供了契機。
三、行業組織要主動成為電鍍園區建設，規范運營的推動者和協調者
推動電鍍園區建設與運營規范指南不是園區一家的事，而是我們全行業的事。行業組織作為政府和企業之間的橋梁、紐帶，對此事更有天然的職責。首先，行業組織要牽頭組織制定好電鍍園區建設與運營規范指南。組織討論好，廣泛征求意見，既考慮歷史形成，又考慮今后發展。逐步使其成為政府部門制定行業標準的依據。其次，要推動落實電鍍園區建設與運營規范指南。協調當地政府部門審批新建電鍍園區時，更多參照電鍍園區建設與運營規范指南;協調所在高新區或工業園管委會管理、服務已有電鍍園區時，更多地使各個園區能夠接受、愿意接受，按照指南的要求提供周到的服務。
前期，有的地方行業組織已經作了有益嘗試，起草了不同版本電鍍園區建設與運營規范指南，受到電鍍園區的重視和歡迎。
同志們，全球新一輪工業革命蓄勢待發，我國也在密集部署，搶先布局戰略性新興產業。據專家分析，新一輪工業革命本質是一種建立在互聯網和新材料、新能源相結合的新技術發展模式。我們相信表面工程技術在戰略性新興領域會有廣闊的空間，有更大的作為。
凝心聚力促規范，攻堅克難爭創新，讓我們肩負起電鍍園區科學發展的偉大使命。建設好、管理好電鍍園區，以更加扎實的產業基礎，迎接新一輪工業革命的挑戰。
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