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“打不死”電鍍黑作坊原因解析
m.xjyjc.com.cn 化學鍍鎳--合航集團 2013-04-19 13:48
深圳表面處理網：電鍍廢液的危害眾所周知，這些年來，我市環保部門通過一系列整治行動，取締了一批無證電鍍廠。然而，記者對環保部門公布的近兩年來取締的無證電鍍廠進行實地調查，發現不少仍在繼續生產。
電鍍黑作坊的危害，其實政府部門早就意識到了，并一直與之進行著不懈的斗爭。記得早在10多年前，我就隨同環保部門對這樣的作坊進行過查處。如今，10多年過去了，或許當初查處的那家已經不復存在，但類似的黑作坊卻并沒有絕跡。是什么原因讓電鍍黑作坊前赴后繼，成了打不死的“小強”呢？
“打不死”，當然首先是因為打的人“高舉輕打”。但細究下來，“高舉輕打”也是不得已而為之，因為經費不足，執法人員難免投鼠忌器，結果給了黑作坊死灰復燃的機會。
錢確實是個問題，但錢不應該是主要問題。按報道中算出的徹底取締一家黑作坊的細賬，執法經費在15萬元以上。目前，寧波市合法電鍍企業有300多家，黑作坊應該不會超過這個數，即使按照這個數，徹底取締所有的黑作坊，需要的經費也只在4500萬元左右。這個數字看起來很大，但相比危害造成后，整治所需花費的人力物力以及消除潛在危害的費用，政府花這筆錢應該是用在了刀刃上，是值得的。即使把它列入市級財政預算，我想市民們也不會有什么意見吧！
“打不死”，還因為打的人勢單力薄。不知道大家玩沒玩過DOTA，不管BOSS多么厲害，只要隊友齊心，力往一處使，戰勝它也是輕輕松松。電鍍黑作坊的管理涉及到工商、環保等多個部門，要取締它還需要公安等更多部門的配合。但在實際中，即使是相當規模的整治行動，參與部門要么不齊，要么齊了，有的部門也是出工不出力，整治效果也就可想而知。集中整治如此，更遑論什么“定時巡查回訪”了。
當然，最重要的一點，“打不死”是因為電鍍黑作坊不愿意死。電鍍黑作坊投入少、見效快，而且產品不愁銷路，能夠帶來巨額利潤，這樣的好事誰見了都眼紅，但我們不能因此就說黑作坊是天生的壞。
想過得好一點，這是每個人生活的原動力。基于此，我們可以斷定，那些黑作坊業主之所以投身其間，其初衷也只是為了增加收入，改善自己的生活，而不是為了污染環境、擾亂經濟秩序。只不過，因為自身經濟技術實力有限，加上又無法抵御巨額利潤的誘惑，他們最終在社會責任與利潤之間選擇了后者。
這么說，我并不是為電鍍黑作坊開脫，只是想為解開電鍍黑作坊“違法生產依法取締違法復開”的死結尋找一個新的思路。既然取締關閉的效果差強人意，也許我們換個角度，就能將其“歸化”。比如，可否在業主能夠承受的范圍內（或者給予一定資金支持），引導其升級設備改進技術？對于那些實在沒實力改進技術的，是否可以幫助他們尋找到足夠有吸引力的新產業？
眼下，我市正在大力開展“美麗寧波”建設，日前，我市又正式啟動了淘汰落后產能推進“騰籠換鳥”的專項行動，其中電鍍行業就是重點整治提升的對象。但愿經過這次專項行動，電鍍黑作坊成為歷史的記憶。
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